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有民眾在國發會「公共政策網路參與平台」上提案,將「高中及國中小上課時間改為9點到15點」,達到連署標準的5000人,教育部必須在明天前回應。

對此,全國校長協會表示,最關鍵的問題是現行108課綱規定授課時數,縮短上課時間根本做不到;還衍生許多新的教育問題,包括「只上課,導師時間不見了,國民教育變成補習班?」、「時數縮減,社團全面停擺?」、「授課時數縮減,減少哪一科,減少幾節?」、「教師員額編制按比例減少授課,哪些科教師要超額?」

全校協建議如要縮短上課時間可從教育部訂定的「高中學生在校作息時間規劃注意事項」著手。因國小孩子放學後涉及照顧的需求,以高中生為推動對象,可先排除照顧的門檻。

依教育部規定,凡是通過高中校務會議議決,每周將可至少應安排兩日開放自主學習,意謂高中生可以在1周有兩天在上午第一節8點10分前到校,其他3天則維持現行7點30或40分到校。

全校協認為也應落實國中下午四點放學,把時間還給學生,讓學生找回自主與獨立能力。讓國中生適應有固定的空閒時間、學習如何規劃時間,若連取消第八節都無法落實,下午三點放學更是紙上談兵。

全校協也說,縮短上課時間勢必加重行政負擔,政府需要更積極檢討中小學行政過量的老問題。「朝九晚三」上課時間縮短,如何安置學生會勢必會加重行政工作量,甚至可能會讓學校行政人員覺得比其他同仁「更早上班」,擔任行政意願將更低。

全校協指出,試辦期間,一定要有實證研究以及檢討措施。政策不該為議員質詢、「公共政策網路參與平台」上提案,就急就章上路,如要推動試辦,應進行「實證研究」,觀察延後上學,是否結果也像美國的高中實施延後上學後,證實學生曠課人數減少、專注力提高、成績也變好了。也應提出檢討配套措施,有科學證明的事實,更有公信力,政策可行度會大增。

全校協呼籲,政策需要謹慎,不是譁眾取寵,不要再出現「由學校本權責辦理,建議可補休來解決」這個官方答案。

中小學學生上課情況。本報資料照片
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